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惠州市安全生产监督管理局印发《关于切实做好非煤矿矿山特别防护期安全生产检查工作方案》的通知
发表时间:2017-08-14 16:59     文章来源:

惠安监〔2017〕46

惠州市安全生产监督管理局印发《关于切实

做好非煤矿矿山特别防护期安全生产

检查工作方案》的通知

                

各县、区安全监管局:

根据广东省安全生产监督管理局《广东省安全生产监督管理局关于切实强化安全生产检查工作的通知》(粤安监201735)文件精神,为有效防范和遏制非煤矿山各类生产安全事故发生,切实做好全市非煤矿矿山安全监管工作,结合我市实际,现将我市《关于切实做好非煤矿矿山特别防护期安全生产检查工作方案》印发给你们,认真贯彻执行。

                                        惠州市安全生产监督管理局 

                                              201736

    (联系人:陈燕彬,电话:2181211,传真:2182370,邮箱:1032396598@QQ.COM)

附件

关于切实做好非煤矿矿山特别防护期

安全生产检查工作方案

各县、区安全监管局

    根据广东省安全生产监督管理局《广东省安全生产监督管理局关于切实强化安全生产检查工作的通知》(粤安监201735)文件精神,为贯彻省委、省政府领导同志重要指示和省第十一届八次全会、省委政法工作会议以及全国、全省安全生产工作会议精神,为有效防范和遏制非煤矿矿山各类生产安全事故发生,推动各级安全监管部门加大对矿山企业的监管力度,督促企业落实安全生产主体责任,确保全市非煤矿山安全生产形势持续稳定,特制定关于切实做好非煤矿矿山特别防护期安全生产检查工作方案如下:

一、工作目标

开展非煤矿山特别防护期安全生产检查工作,要立足当前,着眼长远,标本兼治,重在治本。以进一步降低非煤矿矿山事故总量和预防较大以上事故为主要目标,坚决打击非法违法行为,坚决整顿关闭各类不具备安全生产条件的非煤矿山,进一步巩固非煤矿山企业节后复产安全生产工作成效,加强非煤矿矿山企业安全管理,夯实安全生产基础,推动企业安全生产主体责任落实,促进非煤矿矿山安全生产管理制度、安全技术装备、从业人员的安全素质和能力等各方面基础工作水平不断提高,安全防范措施不断加强,实现全市非煤矿山安全生产状况的持续稳定好转。

    二、检查时间

2017年2月20日至10月31日。

    三、检查方式

   (一)全市矿山企业落实内部自查工作,对发现的安全隐患及时落实消除整改验收工作。

   (二)各县(区)安全监管局要对辖区内所有矿山企业进行全覆盖安全大检查。

   )市安全监管局将采取抽查方式进行检查督查。

四、检查内容

 (一)地下矿山

1.安全生产责任制度、领导下井带班制度、隐患排查与整改制度等各项安全管理制度是否健全

2.新建、改建、扩建项目是否履行安全生产和职业卫生“三同时”手续

3.生产技术图纸是否完整并及时更新

4.是否与外包施工单位签订安全生产管理协议,有无明确双方安全生产责任

5.是否严格落实安全生产隐患排查制度

6.从业人员是否经过安全教育培训,企业负责人、安全管理人员、特种作业人员是否经专门的安全培训和持证上岗,是否按规定配备专业技术人员

7.是否制定安全生产应急预案并定期组织开展应急救援演练

8.提升、供水、通风等系统是否可靠,防护装置是否有效,主要提升装备、钢丝绳等危险性较大设备是否定期检测检验

    9.地表水灾、井下水害、火灾防范措施是否落实,井下排水设备是否满足要求,是否落实汛期防汛措施

    10.采空区和顶板边帮管理制度是否落实到位,是否落实地压监测措施,地表塌陷区是否设立明显警示标志,废弃井巷是否按要求进行封堵。

 (二)露天矿山

1.各项安全生产管理制度是否健全和落实

2.新建、改建、扩建项目是否履行安全生产和职业卫生“三同时”手续

3.从业人员是否经过安全教育培训,企业负责人、安全管理人员、特种作业人员是否经专门的安全培训和持证上岗

4.矿区地形地质图、采剥工程图等图纸资料是否保存完好和更新

5.是否按照规范设计(方案)进行分台阶(或分层)开采,是否按规定要求控制坡面角

6.是否使用中深孔爆破技术,使用浅孔爆破技术是否经安全监管部门批准

7.爆破管理是否规范,爆破安全距离是否符合规定要求,爆破作业现场是否设置了符合规定要求的人员避炮设施

8.排洪系统是否完善,排洪设施及设备是否运行良好

9.排土场是否符合设计要求,排土作业是否有序规范

10.是否落实夏季高温、汛期等安全生产防范措施。

  (三)尾矿库

1.各项安全生产管理制度是否健全和落实

2.设计以及施工是否符合规定要求,尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力及排洪设施和安全观测设施是否符合安全条件

3.是否严格落实安全生产隐患排查制度,有无开展尾矿库日常巡查

4.是否按要求制定和执行年度作业计划,有无超设计筑坝以及超库容储存尾矿情况

5.筑坝材料、筑坝方式、子坝高度、内外边坡角等是否符合设计要求

6.是否严格按设计要求进行尾矿排放作业,有无超强度排放尾矿情况

7.是否建立汛期防灾的组织机构和工作制度,是否落实汛期防范措施

8.坝体是否有裂缝、渗漏以及滑坡迹象,排渗设施是否完好,坝肩截水沟和坝坡排水沟等坝面保护设施是否完好

9.库内水位观测标尺、正常水位以及警戒水位标记是否清晰醒目,是否建立相对应的监测系统并开展监测工作

10.停用、废弃尾矿库是否按要求进行闭库

11.是否制定应急救援预案,是否配备应急救援装备及物资,是否定期组织开展应急救援演练。

、工作要求

    (一)各县(区)安全监管局要高度重视开展非煤矿山特别防护期安全生产检查工作,加强领导,精心组织。同时要结合本地区实际,及时制定相应的工作方案,确保大检查工作取得实效。

    (二)各县(区)安全监管局要及时将《关于切实做好非煤矿山特别防护期安全生产检查工作方案》转发到辖区内有关企业,督促必须严格落实矿山企业安全生产主体责任,要求企业扎实开展好内部安全大排查工作,本着不走过场确保检查工作取得实实在在成效。

(三)各县(区)安全监管局在开展非煤矿矿山特别防护期安全生产检查工作,发现矿山企业存在违法行为,必须本着:“该整改就整改、该停产就停产、该处罚就处罚”的原则严格执法,确保矿山企业实现安全生产。

(四)在开展非煤矿矿山特别防护期安全生产检查工作中,各县(区)安全监管局要认真收集相关工作信息,及时将好的工作好做法、好经验形成书面形式于20171110日前以书面形式上报市安全监管局。

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