今天是:
当前位置:首页 » 党务公开 » 廉政建设
钟伟宁局长2012年年度述职述廉报告
发表时间:2013-01-18     文章来源:

2012年年度述职述廉报告

市安全监管局党组书记、局长 钟伟宁

(2013年1月6日

    2011年11月,我从市人大机关调至市安全监管局任局党组书记,2012年3月任局长。过去一年来,在上级领导和机关的正确领导下,在局班子成员和全体干部职工齐心协力地支持配合下,我始终以对组织负责、对事业负责的态度,边学习、边摸索、边开展工作,清清白白做人、兢兢业业做好本职工作,圆满完成上级交给的各项任务。现将去年人履行岗位职责和执行廉政纪律促进廉政建设情况向全体干部职工作个汇报。

一,抓大事,管全局一是坚定不移地坚持科学发展、安全发展理念。一年来,我市安全生产工作始终坚持科学发展、安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照“综合协调促落实、真抓实干打基础、科学监管出成效”的工作思路,积极推进完善各级党政领导干部安全生产“一岗双责”,推动建立了市委、市政府研究解决安全生产重大事项备案制度,全市真正形成了安全生产“党政同责”齐抓共管工作格局;花大力气推行“安全生产网格式化”综合监管模式,扎实开展“安全生产年”、“打非治违”、“ 隐患排查治理”、“百日行动”等各项活动,有效遏制了重特大事故发生。去年全市共发生各类生产安全事故1265起,死亡306人、受伤592人、直接经济损失1969.4万元,同比去年分别下降15.3 %、8.9%、11.6%和23.6 %。各类安全事故实际死亡人数占全年控制指标的90.3%,均在控制指标进度目标以内,实现了不突破省下达我市安全生产控制指标的目标,确保了全市安全生产形势持续稳定。二是坚定不移地增进团结。要求从局领导做起,全局上下不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,不负责任的议论不发,没有意义的乱猜测不讲,没有根据的谣言不传。同时,要求建立“三个良性循环”:以全市安全发展为轴心,大家增长才干,同时增进友谊、加深感情;以服务社会、服务基层、服务企业为轴心,业务科室对外服务,综合后勤科室为业务科室服务,局领导为全局干部职工服务;以形成好的工作环境、工作氛围为轴心,在这个群体里相互尊重、相互支持、相互帮助,不断强化团结和谐的氛围。三是坚定不移地推进党风廉政建设。认真履行党风廉政建设第一责任人职责,重视支持配合市纪委驻安监局纪检组工作,与各科室及直属单位负责人签订党风廉政建设责任书,带头落实党风廉政建设责任制规定;自觉遵守廉洁自律各项规定,要求大家做到的,自己率先垂范遵守,严守廉政底线,不碰法纪红线;坚持把加强党风廉政建设与做好业务工作相结合,与排查防控廉政风险,推动落实审批与监管分离、教育培训与考核发证分离,防止安监人员干预安评机构以谋私等实际问题相结合,促进了安监局党风廉政建设和反腐败各项工作并取得了较好成效,安监队伍在廉政和作风方面实现“零投诉、零违规、零违法”“三零”目标。

第二,抓重点,促落实。一是超前部署抓防范。根据我市实际,对全年安监工作作出周密部署,科学制订年度安全生产执法计划,不定期分析安全生产工作存在的难点和突出问题,力求事故早防,隐患早治,向市政府、各部门和各县区提出建议,发布预警信息。尤其在夏、秋季汛期,组织对可能由自然灾害引发生产安全事故的隐患进行排查,加强对区域内重大危险源和重大安全隐患监控,对存在重大事故隐患的企业单位进行公示曝光,有效震慑了安全生产违法行为,确保安全生产形势稳定。二是超前部署抓治理。认真贯彻落实奕威市长在全市安全生产工作会议上的重要讲话精神,从四月份起,组织开展为期100天的全市安全生产大检查,以“铁手腕、铁面孔、铁标准”狠抓安全生产各项措施落实,部署开展重点行业领域隐患排查治理专项行动,特别是以铁腕整治交通运输安全,遏制了各类交通事故多发势头;以铁腕开展“清剿火患”行动巩固治理成果,全市消防安全形势稳定良好;以铁腕开展建设领域安全施工专项治理,加强了对建筑施工场所尤其是重点工程项目如轻轨工程的施工安全的监督检查;以铁腕开展生产或使用粘胶剂企业单位职业病危害专项治理。深刻吸取惠州兴达化工公司“5·28”火灾事故的教训,组织开展对全市危险化学品从业单位和危化品运输车辆进行彻底的检查。“百日安全大行动”期间,全市各级、各部门共组织检查组850多个,出动执法人员7042人次,检查各类生产经营单位9525多家,排查隐患6774多项,已整改到位的6766多项,采取强制措施15次,责令停产整顿企业42家,实施经济处罚151.2余万元,有效压降了安全生产事故的发生,活动取得了明显成效。三是抓好“两个深入”,开展“一个活动”。“两个深入”即第一是结合“三打两建”行动,深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动。专项行动期间,全市共出动执法人员30743人(次),检查企业(单位)16617家,打击非法违法、治理纠正违规违章行为10906起,责令改正、限期整改、停止违法行为4017次,责令停产停业180处,关闭非法生产经营建设单位61家,行政拘留23人,移送追究刑事责任18人,实施行政处罚444.6万元。7月份省安委会“打非治违”督查组对我市“打非治违”工作成效给予了高度评价。第二是为迎接党的十八大胜利召开,从9月至12月,在全市深入开展“百日行动”。期间,市安委办组成7个督查组到各地检查督促安全生产“百日行动”的落实情况,各县(区)将安全生产“百日行动”与“打非治违”专项行动、安全生产大检查、落实企业主体责任等活动相结合,组织公安、交通、国土、工商、质监、教育、经信等相关部门开展多次联合行动,确保全市十八大召开期间安全生产形势的稳定。“一个活动”即开展好“安全生产月”活动。市安委办紧紧围绕“科学发展、安全发展”主题,扎实开展贴近实际、贴近群众、贴近生活的活动,广泛宣传《安全生产法》等法律法规,举办了“安全生产宣传服务咨询日暨安全生产南粤行启动仪式”、职业健康安全知识进企业进社区、“安全生产应急演练周”等一系列活动,并在大亚湾石化区首次成功举办了一期利用化工生产装置进行危险化学品事故模拟综合应急演练。通过“安全生产月”活动,做到以月促年,提高了全民安全意识,营造了依法守法、关注安全的社会氛围。

第三,抓关键,上水平。坚持“四个突出”,强化安全生产综合监管:一是突出安全生产综合监管职能,落实监管主体责任。市安委办依法履行职责,强化对各级政府和有关部门的监督检查,落实监管主体责任。第一是加强监督指导。督促、协调公路部门认真开展惠澳大道施工安全和交通安全设施的排查整治行动;督促、协调交警部门认真开展辖区四条高速公路排水设施和交通安全设施的排查整治行动;多次召开GPS联席会议成员单位会议,组织对重点车辆运输企业、GPS安装运营商等进行突击检查。第二加强责任督查。经市政府同意,市安委会于7月份印发《惠州市安全生产警示制度》、《惠州市安全生产约谈制度》、《惠州市安全生产联席会议制度》“三项制度”,发挥了事故预防和警示作用,并通过通报的方式对工作不落实、隐患整改不力、短期内事故多发高发的县(区)和有关部门给予警示;通过约谈的方式对被给予安全生产警示后仍未整改落实的县(区)和有关部门主要负责人进行约谈,促其履职。针对4月下旬博罗县道路交通事故频发的情况,我们进行了全市通报,并约谈了该县主要领导及分管领导,组织召开现场会,通过以上措施加强全市道路安全管理,促使了我市道路交通安全形势进一步好转。“三项制度”的施行,受到省安委会领导充分肯定和表扬,并以省安委办名义向全省通报推广。第三是加强挂牌督办。出台了《惠州市一般生产安全事故调查处理挂牌督办办法》和《惠州市安全生产重大事故隐患挂牌督办制度》。针对交通事故多发的状况,市安监局会同市公路局、交通运输局、公安交警支队等部门对全市11条道路交通事故多发和危险路段进行整治;对全市部分重点乡镇和重点路段开展集中整治行动,明确整治任务和相关责任单位。三是突出应急救援管理体系建设。制定《惠州市安全生产应急救援联络员会议制度》,建立健全安全生产应急管理体制;修订完善《惠州市生产安全事故应急预案》,健全了安全生产应急预案体系,全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹需编制备案完成率97.2%;起草了《惠州大亚湾化工园区安全生产应急管理创新试点工作细化方案》,扎实推进化工园区创新试点工作,并会同大亚湾区管委会研讨危险化学品应急救援基地(队伍)建设方案;会同环保、交通等有关部门,商定了《市安全生产突发事件应急保障经费管理办法》框架,拟定了全生产突发事件应急处置工作中涉及的经费保障来源和支出范围。四是突出事故查处和责任追究。认真执行一般生产安全事故查处挂牌督办、重大事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报较大事故跟踪督办制度,确保按期结案,及时向社会公布查处结果,并督促事故责任和整改措施落实。去年查处结案较大以上事故6起,依法追究处理事故责任7人。

四、抓班子,带队伍。一是注重加强学习。大力倡导创建学习型机关,及时组织各类政治学习和业务学习,带头学习和宣讲十八大精神,推动全局上下认真实践科学发展观。二是带头贯彻民主集中制。在涉及干部职工切身利益的重大问题上,在干部提拔、调整和行政许可等敏感性事项的审批上,在大额资金的使用上,都能坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。去年先后提拔和调整13人次,总体反映较好。三是进一步加强制度建设。督促制定了《市安全生产监督管理局财务管理制度》、《市安全生产监督管理局局务会议制度》等项制度,严明议事规则,规范财务制度。并注重制度的贯彻落实,坚持按规矩办事、用制度管人。四是努力做好队伍作风建设和思想政治工作。去年我们在全市安监系统组织开展了“百名安监干部联百企解百难”主题教育实践活动,推行安监人员“十不让”工作守则,进一步促进了机关作风建设。同时,到局里工作这一年,我结合业务工作和干部提拔、调动、选用、福利待遇等实际问题做好队伍思想政治工作,定期不定期开展不同层次的集体谈心、个别谈心。了解大家的思想状况,听取意见建议,加强与大家的思想沟通。正是坚持两手抓、两手都硬,切实加强了局领导班子和职工队伍的思想建设、组织建设和廉政建设,充分调动了领导班子和广大干部职工的积极性、主动性和创造性。

在工作中,我深深感到,一年来,自己虽然做了一些工作,也取得了一些成绩,但都是在党组集体领导下展开的;发展思路的确定与深化,都是受大家的启发或是与大家一起商量形成的;工作重点的强化,都是靠党组各成员、各业务骨干去具体谋划推动的;发展目标的实现,都是靠大家的心血和汗水来支持和保证的。岗位职责与本人能力的差异,组织和同志们的厚望与本人水平的距离,经常提醒和督促我勤奋工作,以不负厚望、不辱使命。

在工作中,我还深深感到,自己身上还存在着许多的不足和缺点。尽管大家对我很包容、很理解,但我自己则深感歉意。平时是比较注意学习,但一是被动,二是不够刻苦;工作是比较认真,加班加点不少,但一些事情本应做的还没有来得及做;处理协调问题能坚持依法行政,也能注重抓落实,但深入基层一线调研不够;对同志能坦诚相待,也能做到严格管理,但工作中不够注意方式方法,有时过于严厉等。这些不足是现象的、浅层次的,深层次上的问题则是本人与领导和同志们的要求还有差距。

面向未来,我深刻认识到,安全发展任重而道远,我们还有很多工作要做。今年是贯彻落实十八大精神的第一年,安全生产工作面临的任务异常繁重艰巨。我要按照市委、市政府的要求,在局党组的集体领导下,和同志们一起,倍加努力学习,倍加努力工作,倍加珍视和维护业已形成的良好工作氛围,倍加自觉地接受同志们和组织监督,更加主动地在廉洁自律中作出表率,强化各位局党组成员和各科室负责人的廉政建设责任,加强行政审批、行政执法、教育培训、事故查处等方面的廉政风险排查防控,深化审批与监管分离、教育培训与考核发证分离制度深化“百名安监干部联百企解百难”主题教育实践活动,切实做到“为民、务实、清廉”,干净干事创业。从而使得全体干部职工能把“智慧用在创新上、心思用在工作上、精力用在落实上”,促进安监事业发展,为建设科学发展惠民之州做出新贡献!

相关附件:
版权所有:惠州市安全生产监督管理局
粤ICP备09030645 | 网站标识码:4413000011
地址:惠州市惠城区江北三新北路31号