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《危险化学品经营许可》办事指南
发表时间:2017-05-09     文章来源:

 

一、受理范围
1.具备危险化学品经营许可申请条件的企业。
2.符合下列全部条件,可提出申请:
1)从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营(包括仓储经营)活动;
2)经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》(GB50016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)、《汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156)、《石油库设计规范》(GB50074)等相关国家标准、行业标准的规定
3企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格,取得相应安全资格证书;特种作业人员经专门的安全作业培训,取得特种作业操作证书;其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格
4有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程安全生产规章制度,是指全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容)、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等
5有符合国家规定的危险化学品事故应急预案,并配备必要的应急救援器材、设备
6)申请人经营剧毒化学品的,除符合以上1-5条的条件外,还应当建立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。
7)申请人带有储存设施经营危险化学品的,除符合以上1-5条要求的条件外,还应当具备下列条件:
a)新设立的专门从事危险化学品仓储经营的,其储存设施建立在地方人民政府规划的用于危险化学品储存的专门区域内;
b)储存设施与相关场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
c)依照有关规定进行安全评价,安全评价报告符合《危险化学品经营企业安全评价细则》的要求;
d)专职安全生产管理人员具备国民教育化工化学类或者安全工程类中等职业教育以上学历,或者化工化学类中级以上专业技术职称,或者危险物品安全类注册安全工程师格;
e)符合《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规
定》、《常用危险化学品贮存通则》(GB15603)的相关规定。申请人储存易燃、易爆、有毒、易扩散危险化学品的,除符合本条第一款规定的条件外,还应当符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB50493)的规定。
    二、设立依据
1.《危险化学品安全管理条例》 第条;
2.《危险化学品经营许可证管理办法》 第三、五
3.《惠州市行政审批(行政许可)调整事项目录》
    三、实施机关
本行政许可办理机关为:市级或县(区)级安全生产监督管理部门。
1.权责划分(市)
涉及重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品且构成重大危险源的企业
2.权责划分(县、区)
本行政区域内市级安全生产监督管理部门负责审批以外企业
    四、审批条件
  业务情形 1:首次领证/延期换证

设立依据
危险化学品经营许可证管理办法》
第六条、第七条、第八条
必要条件
1.满足下列全部条件的,予以审批:
1)经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》(GB50016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)、《汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156)、《石油库设计规范》(GB50074)等相关国家标准、行业标准的规定
2企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格,取得相应安全资格证书;特种作业人员经专门的安全作业培训,取得特种作业操作证书;其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格
3有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程安全生产规章制度,是指全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容)、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等);
4有符合国家规定的危险化学品事故应急预案,并配备必要的应急救援器材、设备
6)申请人经营剧毒化学品的,除符合以上1-4条的条件外,还应当建立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。
7)申请人带有储存设施经营危险化学品的,除符合以上1-4条要求的条件外,还应当具备下列条件:
a)新设立的专门从事危险化学品仓储经营的,其储存设施建立在地方人民政府规划的用于危险化学品储存的专门区域内;
b)储存设施与相关场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
c)依照有关规定进行安全评价,安全评价报告符合《危险化学品经营企业安全评价细则》的要求;
d)专职安全生产管理人员具备国民教育化工化学类或者安全工程类中等职业教育以上学历,或者化工化学类中级以上专业技术职称,或者危险物品安全类注册安全工程师格;
e)符合《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规
定》、《常用危险化学品贮存通则》(GB15603)的相关规定。申请人储存易燃、易爆、有毒、易扩散危险化学品的,除符合本条第一款规定的条件外,还应当符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB50493)的规定。
2.不予批准的情形:
   1)申请事项依法不需要取得危险化学品经营许可证的,即时告知企业不予受理;
   2)申请事项依法不属于本实施机关职责范围的,即时作出不予受理的决定,并告知企业向相应的实施机关申请

  业务情形 2:直接延期换发

设立依据
危险化学品经营许可证管理办法》
十九
必要条件
1.满足下列全部条件的,予以审批:
   1)严格遵守有关法律、法规和本办法; 
   2)取得经营许可证后,加强日常安全生产管理,未降低安全生产条件
   3)未发生死亡事故或者对社会造成较大影响的生产安全事故
   4)带有储存设施经营危险化学品的企业,除符合以上规定条件的外,还需要取得并提交危险化学品企业安全生产标准化二级达标证书(复制件) 
2.不予批准的情形:
   无。

 业务情形 3:变更许可证

设立依据
危险化学品经营许可证管理办法》
十四、十六
必要条件
1.满足下列条件之一的,予以审批:
   1)已经取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施的; 
   2)已经取得经营许可证的企业有新建、改建、扩建危险化学品储存设施建设项目的,应当自建设项目安全设施竣工验收合格之日内向原实施机关提出变更申请 
2.不予批准的情形:
   无。

 
    五、申请材料
纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。
表1 .首次领证/延期换证申请材料目录 

材料名称
要求
原件
份数(份/套)
复印件
份数(份/套)
纸质/电子版
申请经营许可证的文件及申请书
申请文件应为企业的正式文本、申请书规范填写
1            
0
纸质            
安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单
加盖公章
0            
1
纸质            
企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书其他从业人员培训合格的证明材料
加盖公章
0            
1
纸质            
经营场所产权证明文件或者租赁证明文件
加盖公章
0            
1
纸质            
工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件
加盖公章
0            
1
纸质            
危险化学品事故应急预案备案登记表
加盖公章
0            
1
纸质            
储存设施相关证明文件;租赁储存设施的,需要提交租赁证明文件;储存设施新建、改建、扩建的,需要提交危险化学品建设项目竣工验收报告
加盖公章,带有储存设施经营危险化学品的提交
0            
1
纸质            
大危险源备案证明材料、专职安全生产管理人员的学历证书、技术职称证书或者危险物品安全类注册安全工程师资格证书
加盖公章,带有储存设施经营危险化学品的提交
0            
1
纸质            
安全评价报告
由具备资质的安全评价机构出具。带有储存设施经营危险化学品的提交
1
0
纸质            

2直接延期换证申请材料目录 

材料名称
要求
原件
份数(份/套)
复印件
份数(份/套)
纸质/电子版
申请经营许可证的文件及申请书
申请文件应为企业的正式文本、申请书规范填写
1            
0
纸质            
危险化学品企业安全生产标准化二级达标证书
加盖公章,带有储存设施经营危险化学品的企业提交
0            
1
纸质            

 
3变更许可证申请材料目录 

材料名称
要求
原件
份数(份/套)
复印件
份数(份/套)
纸质/电子版
经营许可证变更申请书
规范填写
1            
0
纸质            
变更后的工商营业执照副本
加盖公章,变更企业名称的提交
0
1
纸质  
变更后的主要负责人安全资格证书
加盖公章,变更主要负责人的提交
0
1
纸质  
变更注册地址的相关证明材料
无,变更注册地址的提交
1            
0
纸质            
变更后的危险化学品储存设施及其监控措施的专项安全评价报告
由具备资质的安全评价机构出具,变更危险化学品储存设施及其监控措施提交
1            
0
纸质            
危险化学品建设项目安全设施竣工验收报告等相关文件、资料
已经取得经营许可证的企业有新建、改建、扩建危险化学品储存设施建设项目的,自建设项目安全设施竣工验收合格之日起20个工作日内提出变更申请的提交
1            
0
纸质            

 
    六、办理时限

申请时限
受理时限
5个工作日            
受理时限说明
自接到申请之日起5个工作日内作出受理或不予受理决定。
法定办理时限
30个工作日            
法定办理时限说明
危险化学品经营许可证管理办法》第十一条 发证机关受理经营许可证申请后,应当组织对申请人提交的文件、资料进行审查,指派2名以上工作人员对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查,并自受理之日起30日内作出是否准予许可的决定。发证机关现场核查企业整改有关问题以及依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的,所需时间不计算在本条规定的期限内。            
承诺办理时限
5个工作日            
承诺办理时限说明
自受理之日起5个工作日内办结。

    七、审批收费
不收费。
    八、审批流程
本事项窗口办理流程如下:         
1.申请。申请人向行政服务中心提出申请,提交申请材料
2.受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,受理行政许可申请
3.审查。受理后,审查人员对材料进行审查,根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,指派两名以上工作人员进行核查。法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,向社会公告,并举行听证。行政机关根据审查情况和听证笔录,作出行政许可决定
4.领取结果。申请人按约定的方式到行政服务中心取证窗口自取或以邮寄的方式领取。           
本事项网上办理流程如下:
1.申请。申请人登录广东省网上办事大厅惠州分厅(网址:http://wsbs .huizhou.gov.cn/)提出申请,上传电子材料。 
2.受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,受理行政许可申请
3.审查。受理后,审查人员对材料进行审查,根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,指派两名以上工作人员进行核查。法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,向社会公告,并举行听证。行政机关根据审查情况和听证笔录,作出行政许可决定
4.领取结果。申请人按约定的方式到行政服务中心取证窗口自取或以邮寄的方式领取行政许可决定。                           
    九、办理地址
1.窗口办理地址
地址:惠州市江北云山西路大隆大厦惠州市行政服务中心二楼安监窗口 ;
电话:0752-2898763
办公时间:工作日:8:30-12:00,14:30-17:30;
交通指引: 乘18路、35路、29路公交车到市政府下车;乘5路、7路、30路公交车到市财政局下车 。
2.网上办理网址
http://wsbs .huizhou.gov.cn/         
十、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼
    1. 申请人可通过电话、网络等方式进行咨询和审批进程查询。
       电话咨询:0752-2898763
       网上查询:http://wsbs .huizhou.gov.cn/ 
    2. 申请人可通过电话、网络、窗口等方式进行投诉。
       电话投诉:0752-2181248
       网上投诉:hzajjj@126.com
   
    3. 申请人对本行政许可审批事项的办理结果有异议的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
      行政复议:广东省安全生产监督管理局(广州市建设大马路19号,020-83133327)和惠州市法制局惠州市惠城区江北云山西路6号行政中心5号楼,0752-2819093
      行政诉讼:惠州市惠城区人民法院,惠城区河南岸苏屋墩12号,0752-2566000
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