今天是:
当前位置:首页 » 安全生产信息公开 » 生产安全事故挂牌督办信息和事故隐患曝光信息
惠州市开展钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动工作方案
发表时间:2018-02-12 17:15     文章来源:惠州市安全监管局

   为深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市领导关于安全生产工作重要指示批示,深刻吸取韶钢松山炼铁厂“2·5”煤气泄漏事故教训,认真贯彻落实《国家安全生产监督管理总局关于开展钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动的通知》(安监总管四〔2018〕6号惠州市安全生产委员关于韶关、佛山两起事故情况的通报》(惠安〔20184要求消除重大生产安全事故隐患,有效遏制钢铁行业事故的发生,促进行业企业转型升级和安全健康发展结合我市实际,制定本工作方案。

    一、工作目标

    进一步巩固我市推动钢铁行业落后产能依规退出安全生产执法专项行动工作成果,督促钢铁企业在全面开展危险因素辨识管控工作的基础上,提升钢铁企业安全危险因素管控能力;坚持突出重点,依据安全生产法律、法规以及《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017 版)》等规定,认真细致开展安全生产排查整治,推动钢铁企业及时整改、消除生产安全事故隐患,有效遏制钢铁企业生产安全事故的发生。

    二、工作范围

    惠州市内有高炉、转炉、电炉生产设备的钢铁企业及金属冶炼(冶金、有色、铸造)企业。

    三、排查重点

    开展高炉、转炉、电炉、煤气柜、煤气管道等设备设施的排查,强化复产复工、设备检维修、有限空间、动火等危险作业、项目外包作业安全管理,重点排查是否存在以下重大生产安全事故隐患:

    (一)安全管理方面

    1.企业安全生产标准化建设未达标。

    2.金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。

    3.从事煤气生产、储存、输送、使用、维护、检修人员未依法持证上岗。

    4.未严格执行危险作业审批制度,未制定严谨的检维修工作方案,未落实交叉作业的现场安全管理职责。

    (二)高温熔融金属

    1.会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、钢水与液渣吊运影响的范围内。

    2.吊运铁水、钢水与液渣起重机不符合冶金起重机的相关要求;炼钢厂在吊运重罐铁水、钢水或液渣时,未使用固定式龙门钩的铸造起重机,龙门钩横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件,未进行定期检查,发现问题未及时整改。

    3.盛装铁水、钢水与液渣的罐(包、盆)等容器耳轴未按国家标准规定要求定期进行探伤检测。

    4.冶炼、熔炼、精炼生产区域的安全坑内及熔体泄漏、喷溅影响范围内存在积水,放置有易燃易爆物品。金属铸造、连铸、浇铸流程未设置铁水罐、钢水罐、溢流槽、中间溢流罐等高温熔融金属紧急排放和应急储存设施。

    5.炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施未定期检查,出现严重焊缝开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形等未报修或报废,仍继续使用。

    6.氧枪等水冷元件未配置出水温度与进出水流量差检测、报警装置及温度监测,未与炉体倾动、氧气开闭等联锁。

    7.废钢配料,废钢不干燥,含有爆炸物、有毒物或密闭容器;废钢料高度超过料槽上口。

    (三)煤气

    1.煤气柜建设在居民稠密区,未远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施;附属设备设施未按防火防爆要求配置防爆型设备;柜顶未设置防雷装置。

    2.煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方,未设置固定式一氧化碳监测报警装置。

    3.高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设施的煤气管道未设置可靠隔离装置和吹扫设施。

    4.煤气分配主管上支管引接处,未设置可靠的切断装置;车间内各类燃气管线,在车间入口未设置总管切断阀。

    (四)未按照要求淘汰《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录(第一批)》中涉及的设备及工艺。

    四、工作步骤和时间安排

    (一)动员部署与企业自查阶段(2月至3月)。各县(区)安全监管局要及时组织排查摸底,结合本地实际情况制定具体实施方案,积极动员部署相关钢铁企业及金属冶炼(冶金、有色、铸造)企业对照《企业自查表》(见附件1)如实填写相关设备设施型号数量,认真开展自查自改工作,及时上报重大生产安全事故隐患,并制定整改计划,落实整改措施。

    (二)执法检查阶段(4月至6月中旬)。各县(区)安全监管部门要在督促企业自查的基础上,逐一对相关钢铁企业及金属冶炼(冶金、有色、铸造)企业开展安全生产执法检查,填写《安全监管部门执法检查表》(见附件2),依法依规从严治理,确保钢铁企业及金属冶炼(冶金、有色、铸造)企业自查存在问题隐患整改到位。各县(区)安全监管局开展专项行动的工作总结以及《企业自查表》纸质版和电子版请于2018年6月25日前上报市安全监管局安全监管二科。

    (三)市安全监管局查验阶段(6月下旬至7月)。市安全监管局按照要求,组织监管人员、专家等对各地开展钢铁企业及金属冶炼(冶金、有色、铸造)企业专项行动情况进行逐一检查,并组织核验。

    五、工作要求 

    (一)高度重视,强化担当。一是切实落实钢铁企业及金属冶炼(冶金、有色、铸造)企业专项执法行动部署。各县(区)安全监管部门要高度重视此次专项行动,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风,层层落实责任,明确责任人。按照分级属地原则,要求由镇级以上安全监管部门负责将本通知传达到每一家的钢铁企业及金属冶炼(冶金、有色、铸造)企业,督促企业如实填写《企业自查表》,按要求开展自查自改工作,特别是惠阳区、博罗县的金属冶炼企业较集中;要把此次专项行动与我市推动落后产能依规退出开展钢铁、水泥、平板玻璃安全生产专项执法检查等工作统筹起来,合理安排工作任务和进度,防止工作走过场,确保取得实效。二是继续抓好“地条钢”执法,防止死灰复燃。近日,国家通报了吉林省查处顶风新上“地条钢违法生产企业(加工点)情况。省委常委、常务副省长林少春同志就此专门作出批示,要求各地、各有关部门加强日常监管,及时发现问题并以最严格有效的措施予以处置。请各县(区)安全监管部门充分认识防范工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性,并按照《钢铁煤炭行业化解产能和脱困发展工作部际联席会议关于吉林省查处顶风新上“地条钢”违法生产企业(加工点)有关情况的通报》(发改电〔2018〕26号)和《关于做好严防“地条钢”死灰复燃有关工作的通知》(发改产业〔20172306号)要求,强化担当意识,压实责任、聚焦易发领域、认真排查核查,依法落实部门监管职责,加大安全生产执法力度,防止“地条钢”死灰复燃。

    (二)全面督查,认真验收。各县(区)安全监管部门在检查过程中,要督促钢铁企业及金属冶炼(冶金、有色、铸造)企业全面落实安全生产主体责任,认真学习贯彻新颁布的《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》(国家安全生产监督总局令第91号),要加大安全生产标准化建设力度,通过系统性、规范化建设提高企业本质安全水平,落实《冶金行业较大危险因素辩识与防范指导手册》(2016版)和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》相关要求。各县(区)安全监管部门要认真对照此次检查标准和企业自查表,对相关情况逐条检查验收,如实记录整改和执法处罚情况。

    (三)落实责任,严格执法。检查中发现企业存在重大生产安全事故隐患,未采取任何措施的,要坚决下达整改指令并严格依照有关法律法规进行处罚;对整治不认真、整改不到位的,要按法规上限给予处罚。要督促企业及时制定整改计划,做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,确保消除重大生产安全事故隐患。专项行动期间发生生产安全事故的钢铁企业及金属冶炼(冶金、有色、铸造)企业,将依法严肃追究责任。市安全监管局将把此次开展专项行动情况纳入各县(区)2018年度安全生产责任制考核内容。

相关附件:
网站地图   版权所有:惠州市安全生产监督管理局   联系方式:2181202
粤ICP备09030645     网站标识码:4413000011     公安机关备案号:44130202000609
地址:惠州市惠城区江北三新北路31号